Cero Déficit? la primera (de muchas) mentira de Peña Nieto...

"Las deudas y las mentiras usualmente se mezclan".

François Rabelais

 

Desde el 1o. de diciembre, e incluso antes, varios funcionarios del nuevo gobierno nos han dicho que en 2013 México tendría un presupuesto austero que nos permitiría lograr un déficit cero. La decisión ha generado aplausos.

 

Austeridad significa que el nuevo gobierno estaría gastando menos que los anteriores. Tener un déficit cero quiere decir que el sector público no erogaría más de lo que gana y no tendría ya que contratar nueva deuda pública para dejarla a nuestros hijos y nietos.

 

El único problema es que cuando revisamos las cifras del Presupuesto de Egresos de la Federación nos encontramos con que todo lo anterior es una mentira que se sostiene sólo en una contabilidad creativa.

 

El gasto neto total presupuestado para 2013 es de 3 billones 902 mil 300 millones de pesos y es el mayor de toda la historia de México. La cifra rebasa en 94,300 millones de pesos lo presupuestado para el 2012 lo cual es un aumento de 2.4 por ciento real. Afirmar que el mayor presupuesto de la historia es austero resulta, en el mejor de los casos, un uso equívoco de la palabra.

 

¿Y el déficit cero? Éste solamente surge por la omisión contable de algunos rubros de gasto. El más importante, sin duda, es la inversión de Pemex. No estamos hablando de una bicoca: se trata de 326 mil 300 millones de pesos.

 

Nos podrán argumentar que esta inversión sí es productiva, al contrario del resto del gasto público, y por lo tanto hay que tratarla de forma diferente. Pero la verdad es que el presupuesto no omite otros rubros de inversión, como el de la Comisión Federal de Electricidad. De hecho, uno de los orgullos de este presupuesto es que incrementa la inversión del sector público en 6.6 por ciento real para alcanzar los 729 mil 100 millones de pesos (sin contar a Pemex). Por otra parte, no se han eliminado del presupuesto los ingresos de Pemex. En estas circunstancias omitir la inversión de Pemex no parece tener más sentido que aumentar el gasto sin que esto se refleje en las cifras finales.

 

Otros pequeños "ajustes" ayudan a lograr el déficit cero. Por ejemplo, no se incluyen en el gasto neto los pagos de deudas por Pidiregas ni los del IPAB, a pesar de que cada uno es superior al 0.1 por ciento del Producto Interno Bruto. Con un PIB de 16 billones 715 mil 600 millones de pesos esto equivale a 16,715.6 millones de pesos por cada uno. El presupuesto registra también un rubro de "Adecuaciones a los registros presupuestarios" que no se incluyen en el gasto neto y que equivalen a 0.3 por ciento del PIB: 50,146.8 millones de pesos, ¡mire usted qué "adecuación"!

 

Si realmente el presupuesto tuviera déficit cero, el sector público no tendría que contratar más deuda. Pero los requerimientos financieros del sector público para 2013 ascienden a 2.4 por ciento del PIB. Es verdad que la cifra es inferior al 2.8 por ciento del PIB del presupuesto de 2012, pero aun así representa 401 mil 174 millones de pesos. Cero, lo que se dice cero, no es.

 

El presupuesto récord de gasto público equivale a 33,381 pesos por cada uno de los 116.9 millones de hombres, mujeres y niños que vivimos en este país al cierre de 2012. Hay que preguntarse si los mexicanos recibimos algo siquiera cercano a esa cantidad en servicios públicos.

 

Sería maravilloso tener un déficit cero y no contratar más deuda pública. Pero si lo tenemos que hacer, ¿para qué nos mentimos a nosotros mismos? La verdad es que el sector público tendrá que contratar 401 mil millones de nueva deuda neta en 2013. Éste es el verdadero tamaño del déficit.

 

PROMESA INCUMPLIDA

 

En 2009 el gobierno subió la tasa máxima de Impuesto Sobre la Renta de 28 a 30 por ciento con la promesa de que sólo se mantendría así de 2010 a 2012. En 2013 se reduciría a 29 por ciento y en 2014 regresaría a 28 por ciento. Pues bien, el presupuesto de 2013 mantiene la tasa máxima en 30 por ciento. Otra promesa incumplida. (Sergio Sarmiento).

De donde va a salir la lana para cumplir las promesas de Peña?...

1234 "Nada es más fácil que tener buenas intenciones, pero sin un conocimiento de cómo funciona la economía las buenas intenciones pueden llevar a consecuencias desastrosas".

Thomas Sowell





¿Quién podría negarse a la lluvia de promesas generosas que hemos escuchado o leído en las primeras 72 horas del gobierno de Enrique Peña Nieto? Vea usted una lista parcial de lo que contiene el llamado Pacto por México:

Seguridad social universal, acceso universal a los servicios de salud, pensión universal para mayores de 65 años, seguro de desempleo, programa nacional de becas para educación media superior y universitaria, escuelas de tiempo completo, computadoras portátiles con conectividad para quinto y sexto de primaria, seguro de vida para jefas y jefes de familia, cobertura de 80 por ciento en educación media superior y 40 por ciento en educación superior, aumentos al número de becas a creadores.

Reparación de daños de víctimas de violaciones de derechos humanos, derecho a la banda ancha, inversión del 1 por ciento del PIB en ciencia y tecnología, reducción de la dependencia de combustibles fósiles, aumento en la exploración y producción de hidrocarburos, ampliación del crédito de la banca de desarrollo, más préstamos y más baratos de banca, pagos por servicios ambientales (por ejemplo, cuidado de bosques), reforma de los cuerpos de policías, implantación en todo el país del sistema de justicia acusatorio y oral, aplicación de un solo código penal y de procedimientos penales en todo el país, eliminación del hacinamiento en las cárceles.

El pacto es sumamente ambicioso. Se le pueden poner pocos peros a sus objetivos sustantivos. Por eso se logró que fuera firmado por los presidentes de los tres grandes partidos.

La gran pregunta es de dónde saldrá el dinero para financiar todas estas medidas, especialmente cuando el Presidente ha prometido establecer un objetivo de déficit cero en el presupuesto federal.

El propio pacto establece que para el logro de los compromisos es necesario "fortalecer la capacidad recaudatoria del Estado". Entre las propuestas para lograrlo se cuentan algunas que escuchamos cada sexenio, como mejorar la eficiencia recaudatoria, la simplificación en el pago de impuestos, la ampliación de la base de contribuyentes, el impulso al cobro del impuesto predial y la mejoría en la eficiencia y transparencia del gasto público.

El meollo, sin embargo, radica en la eliminación de los privilegios fiscales, especialmente en el régimen de consolidación fiscal y en el combate a la economía informal, así como en la revisión de los subsidios. Habrá, sin embargo, costos importantes en cada uno de estos propósitos. Modificar el trato fiscal a la consolidación generará un enfrentamiento con las grandes empresas. Reducir la economía informal provocará un conflicto con grupos de poder que están habituados a bloquear calles y carreteras. La revisión de los subsidios generará los enfrentamientos más complejos. Los grandes agricultores que se benefician del Procampo afirmarán que sin éste no podrán competir. Si se elimina el mayor subsidio de todos, el de los combustibles, que tiene un costo de cerca de 200 mil millones de pesos al año y que beneficia abrumadoramente a los más ricos, podría haber un riesgo a la estabilidad del régimen.

El presidente Peña Nieto dijo el 1o. de diciembre que tiene 2,191 días para cumplir con los ambiciosos compromisos. No será fácil. Si no se incrementa de manera significativa la recaudación, sin dañar la inversión, y no se racionaliza el gasto público, dedicando los subsidios a quienes los necesitan y no a quienes consumen más gasolina, no habrá forma de cumplir ni siquiera una parte. Hoy sólo quedan 2,188 días para lograrlo. (Sergio Sarmiento).

Eventos astronómicos de la semana del 1 al 7 de Diciembre...

Sábado 1 de diciembreJúpiter, el planeta más grande en el Sistema Solar, está realizando su mejor aparición del año. Aparece a la puesta del Sol, se desplaza alto a través del cielo durante la noche, y se pone a la salida del Sol. También brilla mucho más que en cualquier otra época del año.

Domingo 2 de diciembre
Observar a Júpiter con telescopio resulta ser una experiencia muy reveladora, aún con uno de poca potencia, al mostrarnos 4 de los 63 satélites que lo rodean. Se mantiene visible toda la noche, y hasta que Venus asciende a las primeras horas de la mañana. Júpiter es el punto más brillante de luz en el cielo.

Lunes 3 de diciembreLa Vía Láctea se dobla alta por encima de nuestras cabezas en las noches de diciembre. Esta débil banda pasa desde la Cruz del norte, como también se conoce a la constelación del cisne, la cual está en el oeste, hacia Casiopea con forma de una W elevada en el norte, hasta cerca de la cara de Tauro, el toro, en el este.

Martes 4 de diciembre
La constelación de Lira está en el oeste esta noche, marcada por su estrella más brillante, Vega. RR Lyrae, una estrella que juega un papel importante en la medición de las distancias a todas las estrellas, se encuentra arriba de Vega. Sin embargo, usted necesitará unos binoculares o un telescopio pequeño para encontrarla.

Miércoles 5 de diciembre
La Luna alcanzará su fase de "último cuarto" a las 9:31 a.m, (tiempo del centro de México), cuando cruza en ángulo recto la línea entre la Tierra y el Sol. La mitad de la superficie lunar está iluminada, con esa fracción disminuyendo durante la próxima semana.

Jueves 6 de diciembre
Capela, la estrella más brillante de la constelación de Auriga, el conductor de carruajes, está en el noreste al caer la noche, lejos y a la izquierda del deslumbrante planeta Júpiter. La estrella amarilla describe un arco alto al norte del cielo durante toda la noche.

Viernes 7 de diciembre

El asteroide Vesta se encontrara mañana en la noche en su oposición, es decir en el punto celeste opuesto el Sol, por lo que alcanzara su máxima brillantez, llegando a ser visible a simple vista. Se encontrara relativamente cerca del planeta Júpiter.